Toelichting

De studietoeslag is een inkomensondersteunende maatregel, bedoeld voor studenten met een arbeidsbeperking, die niet in staat zijn om naast hun studie met een baantje nog wat bij te verdienen. De studieregeling dient als een extra steuntje in de rug om mensen uit de doelgroep te stimuleren een studie te volgen en hun een financiële compensatie te bieden voor het feit dat zij de studie niet kunnen combineren met een bijbaan.

Met ingang van 1 april 2022 is de studietoeslag gewijzigd. De toeslag betreft nog wel een verstrekking op grond van de Pw maar er is geen sprake meer van (bijzondere) bijstand. De toeslag wordt nu als inkomen aangemerkt waar bijvoorbeeld ook beslag op mogelijk is. Ook de overige bepalingen uit de Pw zijn niet meer van toepassing op de studietoeslag tenzij deze uit artikel 36b zelf voorvloeien. Zo is op grond van art. 36b lid 6, art 40 lid 1 (woonplaats) nog van toepassing en ook paragraaf 6.4 dat ziet op de terugvordering van de uitkering.

Aanvraag

De studietoeslag wordt verstrekt op verzoek. Dit betekent dat de belanghebbende hiervoor een aanvraag moet indienen.

Geneeskundig advies

De gemeente heeft geen recht op medische stukken. Voor de beoordeling of er recht bestaat op de studietoeslag vraagt het college daarom een onafhankelijk geneeskundig advies.

Voorwaarden

Voor het recht op studietoeslag geldt:

dat er sprake moet zijn van ziekte of gebrek waardoor belanghebbende structureel niet in staat is naast de studie inkomsten te verwerven;

dat er studiefinanciering wordt ontvangen (bewijslast aanvrager) op grond van de WSF 2000 of WTOS of dat men over een studentenreisproduct beschikt;

er geen recht bestaat op een uitkering op grond van de Wajong.

Ingangsdatum

De studietoeslag kan met terugwerkende kracht tot 1 april 2022 worden aangevraagd. Dit komt omdat art. 44 lid 1 Pw niet meer van toepassing is. In dit artikel is geregeld dat er geen recht met terugwerkende kracht bestaat. Op grond van jurisprudentie wordt de periode waarover nog met terugwerkende kracht kan worden aangevraagd beperkt tot 5 jaar. Het is dan wel aan de aanvrager om dit expliciet kenbaar te maken en het recht over de terugliggende periode aan te tonen.

Inkomen en vermogen

Als de belanghebbende naast zijn studie inkomsten uit arbeid heeft bestaat er als uitgangspunt geen recht op studietoeslag. De ontvangst van andere inkomsten, bijvoorbeeld een uitkering, ouderbijdrage of uit verhuur, heeft geen invloed op de hoogte of het recht op studietoeslag.

Als men in het kader van de studie stage moet lopen dan wordt een bepaald bedrag vrijgelaten. Als de stagevergoeding hoger is dan dit bedrag dan wordt het meerdere in mindering gebracht op de studietoeslag. Voor bedragen zie onderstaande tabel.

Ook het vermogen heeft geen invloed op de hoogte of het recht op studietoeslag.

Leeftijdsgrens

Er geldt geen leeftijdsgrens. Dit betekent dat ook minderjarigen recht kunnen hebben op studietoeslag.

Duur

De studietoeslag wordt per maand betaald en in principe voor onbepaalde tijd toegekend. De studietoeslag stopt als niet meer aan de voorwaarden wordt voldaan of omdat men bijvoorbeeld is verhuisd.

Inlichtingenplicht

Ook voor de studietoeslag geldt de inlichtingenplicht maar deze is niet meer gebaseerd op art. 17 lid 1 Pw maar op artikel 36b lid 4 Pw.

Hoogte

Tot 1 april 2022 bepaalde de gemeente de hoogte van de toeslag en stond deze vermeld in de verordening. Met ingang van 1 april 2022 is de verordening komen te vervallen en worden de minimumbedragen via een AMvB vastgesteld. De gemeente mag wel meer betalen per maand maar niet minder.

Per 1 januari 2023 zijn de volgende minimumbedragen vastgesteld

Minimumbedragen studietoeslag

(art. 7a Besluit loonkostensubsidie en minimumbedragen studietoeslag Pw 2021)

Bedrag

21-jarigen en ouder

€ 328,59

20-jarigen

€ 262,87

19-jarigen

€ 197,15

18-jarigen

€ 164,30

17-jarigen

€ 129,79

16-jarigen

€ 113,36

15-jarigen

€ 98,58

Vrijlating stagevergoeding

€ 197,15