Op 21 mei 2026 heeft de wetgever het wetsvoorstel loontransparantie ingediend bij de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel en de bijbehorende toelichting is op onderdelen aangepast, onder andere naar aanleiding van het advies van de Raad van State waarover wij eerder een Legal Update schreven. In deze Legal Update bespreken wij de wijzigingen die de wetgever heeft doorgevoerd na het advies van de Raad van State.
In de gewijzigde toelichting bij het wetsvoorstel wordt nader toegelicht waarom de voorgestelde maatregelen en de daaruit voortvloeiende administratieve lasten noodzakelijk zijn om het recht op gelijk loon beter te effectueren. In de uitvoering is en wordt gezocht naar ruimte om de administratieve lasten voor werkgevers verder te beperken.
De wetgever houdt vast aan de keuze om de loonrapportage uit te laten voeren door werkgevers en niet door de overheid, terwijl de richtlijn die mogelijkheid wel biedt.
In het wetsvoorstel wordt vastgehouden aan de uitgestelde implementatie van de richtlijn, uiterlijk 1 januari 2027. Werkgevers met 150 werknemers of meer moeten voor het eerst op uiterlijk 7 juni 2028 rapporteren over het jaar 2027. Deze rapportagedatum is een jaar later dan de richtlijn voorschrijft en daarmee volgt de wetgever het advies van de Raad van State niet op. In de toelichting bij het wetsvoorstel worden nu ook de mogelijke risico's van de te late implementatie besproken.
De toelichting bij het wetsvoorstel geeft meer duidelijkheid over de positie van non-binaire personen. Non-binaire personen worden niet betrokken in de loonrapportage, tenzij een non-binair persoon wel als man of vrouw meegenomen wil worden. Non-binaire personen tellen mee bij de berekening van de organisatiegrootte, hetgeen relevant is om de verplichtingen van de werkgever als gevolg van de loontransparantiewetgeving vast te stellen.
Aan het wetsvoorstel is een bepaling toegevoegd om de naar individuen herleidbare informatie tegen oneigenlijk gebruik te beschermen. In het wetsvoorstel is expliciet opgenomen dat de werkgever van werknemers kan eisen dat verkregen informatie alleen kan worden gebruikt voor de toepassing van het beginsel van gelijk loon.
Het is nu aan de Tweede Kamer om zich uit te laten over het aangepaste wetsvoorstel. Het staat vast dat de richtlijn loontransparantie in Nederland wordt geïmplementeerd. Als na de Tweede Kamer ook de Eerste Kamer instemt, dan kan de wetgeving per 1 januari 2027 in werking treden. Er worden geen grote wijzigingen meer verwacht, zodat het wetsvoorstel voor werkgevers voldoende basis biedt om zich dit jaar voor te bereiden.
