In de eerste vergadering stond de nieuwe VNG Subcommissie Jeugd direct voor belangrijke besluiten over het inkoopproces van jeugdhulp. De bestuurders overlegden diepgaand over de bovenregionale zorgfuncties. Hun adviezen waren essentieel voor verdere onderhandelingen met het Rijk.
Op 24 september kwam de VNG-commissie voor het eerst in de nieuwe samenstelling bij elkaar. De leden kozen Victor Everhardt (wethouder Utrecht) als voorzitter en Werner ten Kate (Burgemeester Giessenlanden) als vice-voorzitter van de subcommissie. Naast de reguliere agendapunten was er de met spoed ingelaste inkoopkwestie.
Praktische oplossingen die gemeenten, instellingen en VWS samen kunnen uitvoeren. Dat is de inzet geweest van de subcommissie Jeugd bij het oplossen van knelpunten bij de inkoop van specialistische jeugdhulp.
De subcommissie besloot de bovenregionale specifieke functies via bovenregionale samenwerkingsverbanden van ongeveer 1 miljoen inwoners te gaan uitvoeren.
Belangrijk is dat de regio’s nu kunnen doorpakken bij het sluiten van contracten met zorgaanbieders.
Daarom waarderen gemeenten het aanbod van het Rijk om bestuurlijk comfort te bieden aan gemeenten en uit te gaan van reële cijfers. Dit betekent dat het Rijk haar verantwoordelijkheid neemt als blijkt dat het volume (eind 2014) hoger is dan geraamd (2012) bij de berekening van het beschikbare budget.
Voorzitter Everhardt gaat samen met de bestuurlijke delegatie van de subcommissie opnieuw in overleg met het Rijk om te bezien hoe de knelpunten kunnen worden opgelost.
De subcommissie Jeugd van de VNG start een ronde langs de regio`s om er zeker van te zijn dat de zorg voor kinderen is geborgd. Daar waar de inkoop bovenregionaal voor de lijst van specifieke functies onvoldoende op gang komt, wil de commissie dat een team ondersteuning biedt zodat ook daar de contracten op 1 november rond zijn.
Hoe gaan gemeenten het woonplaatsbeginsel toepassen bij verhuizing van een gezagsdrager of een kind onder voogdij? Met het voorstel om landelijke werkafspraken te maken ging de subcommissie akkoord. Het gaat om afspraken over de geldigheid van een beschikking bij verhuizing, de continuïteit van de hulpverlening en de administratieve handelingen bij verhuizing. De landelijke afspraken zijn:
Als de woonplaats wijzigt blijft de beslissing of beschikking vanuit de ‘oude’ gemeente geldig, voor de duur waarvoor de beslissing is afgegeven, met een maximum van één jaar. De ‘nieuwe’ gemeente hoeft geen nieuwe beslissing af te geven, de ‘nieuwe’ gemeente respecteert de beslissing die de ‘oude’ gemeente heeft genomen over toegewezen hulp.
Alleen als de betrokken gezagsdrager dat wenst wordt de oude behandeling stopgezet. In dat geval is in de ‘nieuwe’ gemeente opnieuw toegang nodig via het wijkteam of één van de wettelijke verwijzers in de Jeugdwet.
De gezagsdrager bepaalt zelf of de hulp bij de bestaande hulpverlener wordt gecontinueerd, of dat een nieuwe hulpverlener wordt gezocht. Vanwege de continuïteit kan betrokken gezagsdrager bij dezelfde hulpverlener willen blijven. Maar als de afstand na verhuizing te groot is geworden, kan de gezagsdrager ook kiezen voor een nieuwe hulpverlener, dichterbij de nieuwe woonplaats. Deze keuze is aan de betrokkene zelf.
De ‘nieuwe’ gemeente is verantwoordelijk voor de administratieve afhandeling, én de betaling, op het moment dat de verhuizing van de gezagsdrager definitief is geworden. De ‘oude’ en ‘nieuwe’ gemeente kúnnen onderling afspraken maken over de betaling en afhandeling, maar dat doet niets af aan de verantwoordelijkheidsverdeling.
Bij de organisaties voor Jeugd & Opvoedhulp die pleegzorg aanbieden leeft de wens om voor 1 januari 2015 een nieuwe wervingscampagne te lanceren om ook tijdens de transformatieperiode te kunnen beschikken over pleegouders. De subcommissie gaat hiermee akkoord. Er komt een officiële reactie vanuit de VNG om dit te bevestigen.
De subcommissie bekeek het werkprogramma van de stichtingen in het landelijke transitie arrangement. Dit zijn de stichtingen Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg, Adoptievoorzieningen, Kindertelefoon en Opvoeden.nl. De commissieleden hebben zelf ook suggesties naar aanleiding van de prioriteiten in de werkprogramma’s. De definitieve werkplannen voor 2015 komen in oktober ter besluitvorming terug op de agenda van de subcommissie.
