Passend onderwijs: 'Glas voor drie kwart vol'

Een van de thema’s waarover nog zorgen bestaan, is het thema ‘thuiszitters’. Met name de SP gaf in het overleg aan te vrezen voor een toename van het aantal thuiszitters, doordat de toegang tot het speciaal onderwijs moeilijker zou worden en de inkoop van zorg door de gemeenten nog niet overal geregeld is.

Alle partijen toonden zich tevreden over het feit dat het ministerie van OCW vrijwel alle ‘cases’ die bij het meldpunt van PvdA-kamerlid Ypma zijn binnengekomen, inmiddels heeft opgelost, maar benadrukten tegelijkertijd dat het onacceptabel is dat er nog leerlingen thuiszitten. De staatssecretaris zegde toe om via een ‘vsv-achtige’ aanpak aan de slag te gaan om het aantal thuiszitters te minimaliseren. Ook wordt gezocht naar mogelijkheden voor leerlingen om gedeeltelijk naar school te gaan en onder bepaalde condities thuisonderwijs te volgen.

Ouderbetrokkenheid
Als reactie op het voorstel van de ouderorganisaties om per school één aanspreekpunt voor ouders in te richten, benadrukte Dekker dat hij de betrokkenheid van ouders erg belangrijk vindt. Dit is een van de zaken waar volgens hem nog winst te behalen is. Ouders moeten bij de school van hun kind terecht kunnen, maar Dekker ziet niet meteen aanleiding om een aanspreekpunt per school te eisen. Uit de peiling bij ouders die eerder dit jaar gehouden is, bleek dat tussen de 80 en 90% van de ouders weet bij wie ze op school terecht kunnen als er iets met hun kind aan de hand is.

Aandacht voor Ernstig Meervoudig Beperkte leerlingen en hoogbegaafden
Mede naar aanleiding van de brief die de VO-raad en de PO-Raad aan de Vaste Kamercommissie stuurden, is uitgebreid stilgestaan bij het probleem dat veel scholen voor speciaal onderwijs de middelen voor Ernstig Meervoudig Beperkte leerlingen bij veel verschillende samenwerkingsverbanden en gemeenten moeten ophalen. Dit leidt tot enorme bureaucratie voor een beperkte doelgroep. Door vrijwel alle partijen wordt gevraagd of een landelijke regeling getroffen kan worden om de bekostiging voor deze groep te vereenvoudigen, vergelijkbaar met de regeling voor cluster 1 en 2.

De staatssecretaris toonde zich terughoudend om een aparte regeling te treffen, waar de invoering van de Wet op Langdurig zieken per 1 januari 2015 regelt dat onderwijs niet meer voorliggend is op zorg. Hij zegde toe dit punt serieus op te gaan nemen met de sectorraden, waarbij hij de uitvoeringsproblematiek als uitgangspunt neemt.

Met name D66, VVD en CDA vroegen om aandacht voor hoogbegaafde leerlingen. De staatssecretaris gaf aan dat deze leerlingen wat hem betreft binnen de definitie van een dekkend aanbod vallen.

Geschillencommissie
Een aantal partijen toonde zich bezorgd over het feit dat de uitspraken van de geschillencommissies niet serieus genomen zouden worden. Dekker gaf hierop aan dat dit in één geval aan de orde is en dat de uitspraken in het algemeen heel serieus genomen worden. De geschillencommissies zijn geen rechtsprekende organen, dus het is niet mogelijk om hun uitspraken bindend te laten zijn. In de praktijk worden ze echter wel zo ervaren. De inspectie ziet daarop toe en anders is nog de gang naar de rechtbank mogelijk.

Vervolg
De SP heeft een VAO aangevraagd om verder te praten over de voortgang van passend onderwijs.

Zie ook de zesde voortgangsrapportage passend onderwijs.