Reactie MOgroep Rijksbegroting 2015

De MOgroep wijst dan ook op de groeiende groep mensen die niet aan haar lot mag worden overgelaten omdat ze zo nodig ‘eigen kracht en participatie’ moet laten zien. Zij moeten kunnen blijven rekenen op noodzakelijke zorg en ondersteuning. Daarom vraagt de MOgroep in het kader van de Algemene Politieke Beschouwingen aan de politiek om meer aandacht voor de ingrijpende hervorming van het sociaal domein. Deze boodschap staat in het Pamflet Ingrijpende Hervorming Sociaal Domein dat naar de Tweede Kamer is gestuurd.

De noodzakelijke facilitering van burgers met ondersteuning dichtbij, ontkokering en samenwerking dreigt onvoldoende van de grond te komen. De MOgroep pleit daarom voor het starten van een Transformatieroute en –agenda op landelijk, regionaal en lokaal niveau, en roept kabinet en politiek op om een stimuleringsprogramma Maatschappelijke ondersteuning mogelijk te maken.
Dit aansluitend op het advies ‘Sociaal werk op solide basis’ van de Gezondheidsraad, over de cruciale rol van de sociaal werker bij de transformatie.

Traditiegetrouw leest de MOgroep voor u de Prinsjesdagstukken op relevante passages voor de branche Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening/Sociaal werk.
Hieronder vindt u de eerste bevindingen. De MOgroep volgt de Algemene Beschouwingen en houdt u de komende dagen op de hoogte van ontwikkelingen.

De begroting van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties…
…meldt dat het gemeentefonds anderhalve keer zo groot als nu; er komt bijna € 8 miljard bij voor nieuwe taken op het gebied van werk, zorg en jeugd. Per inwoner komt de uitkering uit op een landelijk gemiddelde van € 1.613 per inwoner. Ten opzichte van 2014 betekent dit een mutatie van € 501 per inwoner door met name de toevoeging van de middelen op het vlak van het sociaal domein.

Het kabinet wil de doe-democratie in 2015 verder ondersteunen en bevorderen door burgers in positie te brengen en overheden meer te laten aansluiten bij maatschappelijke initiatieven. Onder andere door het wegnemen van knelpunten voor maatschappelijke initiatieven op het gebied van maatschappelijk aanbesteden, aansprakelijkheid, fiscaliteit en financiering.

De begroting van Volksgezondheid, Welzijn & Sport…
..is doorspekt met visie op de toekomst van zorg ‘Van systemen naar mensen’. VWS ligt volgens VWS op koers met deze strategische agenda. De groei van de zorguitgaven is sinds het begin van de eeuw nog niet zo laag geweest. ‘De transformatie is ingrijpend, maar biedt een nieuw perspectief.’  Er komt volgend jaar een onderzoek naar de aard en omvang van huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast zal in 2015 een onderzoek over de aard en omvang van ouderenmishandeling worden afgerond.Voor wat betreft de ontwikkeling AMHK’s wil de MOgroep nauw betrokken zijn, gezien de grote rol van sociaal werkers en vroeghulp in sociale wijkteams bij bestrijding van huiselijk geweld en kindermishandeling.
Lees verder in de bijlage VWS-Bijlage Rijksbegroting 2015.

De begroting van Sociale Zaken & werkgelegenheid…
…heeft qua werkgelegenheid als één van de hoofdprioriteiten het terugdringen van de werkloosheid. In 2014 is de Wet werk en zekerheid (Wwz) aangenomen. De wet bevat een aantal belangrijke en noodzakelijke hervormingen. De wijziging van het flexrecht herstelt de balans tussen de bescherming van flexibele en vaste contracten van werknemers en pakt tegelijkertijd oneigenlijke flexconstructies aan. Ook bevordert de wet de doorstroom van flexibele naar vaste contracten. De aanpassingen van het ontslagrecht maken het stelsel eerlijker, sneller en eenvoudiger.

...introduceert een nieuwe maatregel in het sectorplan: de Brug-WW. De brug-WW is een tijdelijke maatregel die in een sectorplan in het kader van de derde tranche van de sectorplannen toegepast kan worden om bemiddeling en scholing te bevorderen.

…meldt qua Participatiewet dat het uitgangspunt bij hulp is: één gezin, één plan, één regisseur. Gemeenten werken aan een nieuwe aanpak om op integrale wijze problemen te signaleren en aan te pakken, bijvoorbeeld door middel van sociale wijkteams.

…vindt in het kader van Armoedeaanpak dat de gemeenten een belangrijke rol hebben in het voorkomen en bestrijden van armoede en schulden. Het kabinet heeft hen gevraagd om bij de inzet van de extra middelen, die zij ontvangen om hun armoede- en schuldenbeleid te intensiveren, met name aandacht te geven aan kinderen die onvoldoende kunnen meedoen en aan het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 gaat het voor de gemeenten om € 90 miljoen extra. Daar ligt een flinke taak: het Nibud meldt dat 2015 voor niet-werkenden een zwaar jaar wordt.

..wil meer middelen en vindt het van belang om de effectiviteit van de gemeentelijke schuldhulpverlening en het vakmanschap bij gemeenten te vergroten.

..gaat in 2015 de wet gemeentelijke schuldhulpverlening evalueren en wil dat maatschappelijke organisaties een belangrijke aanvullende rol vervullen.

..laat medio 2014 een subsidieregeling ter stimulering van een effectieve armoede- en schuldenaanpak van kracht worden. Net als in 2014 kunnen maatschappelijke organisaties in 2015 projecten indienen die bijdragen aan het tegengaan van armoede- en schuldenproblematiek.
Lees onderaan dit artikel verder in de bijlage SZW-Bijlage Rijksbegroting 2015

De Begroting van Veiligheid & Justitie…
...spreekt de ambitie uit om te komen tot een veiliger Nederland, ingebed in een sterke rechtsstaat. Te realiseren door te werken aan een aantal kernthema’s. In het kader van Veiligheid in de buurt moeten politie en gemeenten gebiedscans’ maken. Bij de stelselvernieuwing rechtsbijstand en griffierechten staat dat de bezuinigingsopdracht gehandhaafd wordt, maar dat ‘on- en minvermogende burgers’ toegang moeten kunnen houden.

...noemt extra bezuinigingen op het Juridisch Loket.
De MOgroep maakt zich hierover grote zorgen want de schuldproblematiek loopt op, wachtlijsten groeien.
Lees meer in de bijlage V&J-bijlage Rijksbegroting 2015.

De Begroting van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen & SZW (KO en PSZ)…
…meldt met betrekking tot de Wet kinderopvang en peuterspeelzaalwerk dat het ministerie een toename verwachte van uitgaven kinderopvang met ruim 95 miljoen, omdat naar verwachting de werkloosheid zal dalen;

..dat Kinderopvangtoeslag voor mensen die werkloos raken in het vervolg nog zes maanden toegekend wordt;

... dat de uurprijs van de kinderopvang wordt verhoogd van 6,70 euro in 2014 naar 6,84 euro in 2015 en er subsidie via het SZW-agentschap komt van 5,9 miljoen voor versterking van het taalniveau via het Bureau Kwaliteit Kinderopvang. Het kabinet belooft in 2015 verder te werken aan plannen voor belastingherziening.
De MOgroep is van mening dat budget voor taalversterking van 5,9 miljoen via agentschap en bkk, ook beschikbaar moet zijn voor leidsters in peuterspeelzaalwerk en niet alleen voor leidsters Kinderopvang. Ook willen we dat er kritisch wordt gekeken of het huidige toeslagsysteem voor kinderopvang wel geschikt is voor peuterspeelzaalwerk in de toekomst. Dit gezien het risico op een te hoge drempel met niet-gebruik, verkeerd gebruik of misbruik van het systeem. Zeker voor de kwetsbare gezinnen. Dit zullen we inbrengen bij de Algemene Beschouwingen.

Ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen..
..meldt dat de GOA-gelden (Gemeentelijk Onderwijs- en Achterstandenbeleid) ongewijzigd blijven. In 2015 staat er ook 361,5 miljoen, waaronder 95 miljoen voor g37 en 5 miljoen voor g86, specifieke uitkering GOA wordt ook na 2015 voortgezet met ongewijzigd budget.
De MOgroep vraagt zich af of ministerie naast budgetten voor G37 en G86 voor versterken taalniveau, niet ook voor de resterende gemeenten beschikbaar moet worden gesteld.
Zie voor uitgebreider overzicht de bijlage OCW-en SZWbijlage Rijksbegroting 2015

Hier vindt de Prinsjesdagstukken, met de rijksbegroting 2015.
Zorg & Welzijn interviewde Marijke Vos naar aanleiding van het Pamflet.
Zie hier het interview met Marijke Vos, voorzitter MOgroep, in Zorg & Welzijn.