Nieuwe Wmo-aanvraag, geen omzetting: college had moeten onderzoeken

Centrale Raad van Beroep | Wmo | Maatwerkvoorziening pgb | 11 april 2025

CRvB vernietigt afwijzing pgb: aanvraag was niet omzetting maar een nieuwe voorziening – én het college deed onvoldoende onderzoek.

In deze zaak ging het om een jongere met ernstige problemen (middelengebruik, structuurloosheid, verkeerde vrienden) waarvoor zijn moeder een traject bij Jeugdwerk Nederland aanvroeg, gefinancierd via een persoonsgebonden budget (pgb).

De Raad oordeelt

De e-mail van moeder moest worden opgevat als een aanvraag voor een nieuwe maatwerkvoorziening, niet als omzetting van een bestaande.

Het college had daarom een volledig onderzoek moeten doen o.b.v. art. 2.3.2 en 2.3.5 Wmo en art. 3:2 Awb.

Die plicht is geschonden: het college bleef hangen in oude verslagen en onderzocht niet of het voorgestelde traject daadwerkelijk een passende bijdrage kon leveren.

De CRvB voorziet zelf in de zaak: voor het gevolgde traject (19 weken) wordt alsnog een pgb van € 10.979,57 toegekend.

Belangrijk voor de praktijk

Een verzoek tot ‘omzetting’ kan feitelijk een aanvraag zijn voor een nieuwe voorziening.

Een melding waarin duidelijk wordt aangegeven wat er misgaat met bestaande hulp en welke oplossing wordt gevraagd, verplicht het college tot een inhoudelijke beoordeling.

Beëindiging van een voorziening betekent ook: geen omzetting meer mogelijk, dus nieuwe aanvraag = nieuw onderzoek.