Onder participatie wordt deelname aan het maatschappelijk verkeer verstaan. Dit wil zeggen dat iemand, ondanks zijn lichamelijke of geestelijke beperkingen, op gelijke voet met anderen in redelijke mate mensen kan ontmoeten, contacten kan onderhouden, boodschappen kan doen en aan maatschappelijke activiteiten kan deelnemen. Daarvoor is het ook een vereiste dat hij zich kan verplaatsen. Kamerstukken II 2013/14, 33841, nr. 3, p. 6 en 123. Sportbeoefening valt ook onder participatie als de cliënt daar in redelijke mate aan deelneemt. CRvB 24 oktober 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:3348.

Vervoersvoorziening en dagbesteding

Onder participatie valt in ieder geval het verstrekken van vervoersvoorziening en dagbesteding in de zin van begeleiding en het eventueel noodzakelijke vervoer van huis naar de locatie waar de dagbesteding wordt geboden. In de begripsbepaling van een maatwerkvoorziening staat het noodzakelijke vervoer alsmede hulpmiddelen en andere maatregelen (art. 1.1.1 lid 1 sub 2° Wmo 2015). Uit de toelichting bij het begrip participatie blijkt dat de wetgever aansluiting heeft gezocht bij de toelichting op de Wmo. En bij die toelichting is aansluiting gezocht bij deelname aan het maatschappelijk verkeer zoals bedoeld in de WVG. Aangenomen wordt dat de wetgever in de Wmo 2015 geen wijziging of verruiming heeft beoogd. Dit vanzelfsprekend met uitzondering van begeleiding, waaronder ook dagbesteding, wat pas per 1 januari 2015 in de wet is opgenomen.