Gedeeltelijke toekenning informeel pgb: wel voor verzorging, niet voor begeleiding
De Rechtbank Zeeland-West-Brabant oordeelt dat een informeel pgb mag worden toegekend voor persoonlijke verzorging, maar wijst het pgb voor begeleiding af wegens gebrek aan doeltreffendheid. De CRvB-norm en effectiviteit van de zorg zijn doorslaggevend.
16 May 2025
Rechtbank: Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Datum uitspraak: 6 mei 2025
1. Feiten en context
Het gezin van eisers bestaat uit ouders en vier kinderen, van wie er drie jeugdhulp nodig hebben. Zowel de vader als de kinderen hebben psychische of neurologische problematiek (zoals autisme, Tourette, ontwikkelingsachterstand). De ouders vragen een informeel pgb aan voor bovengebruikelijke hulp, uit te voeren door de moeder. Het college wijst dit af.
2. Juridisch kader
Jeugdwet
Verordening Jeugdhulp gemeente Dongen 2023
Artikel 6:5 Awb
CRvB-stappenplan informeel pgb
Beleidsregels pgb en Nadere Regels Dongen 2020
3. Standpunten partijen
Eisers: het college heeft het CRvB-stappenplan niet gevolgd, verwees onterecht door naar [zorgverlener], en miskent het medische advies. De inzet van moeder is noodzakelijk en effectiever dan zorg in natura.
College: de zorg van moeder is niet aantoonbaar beter en leidt tot overbelasting. Alleen voor persoonlijke verzorging is het college bereid een pgb toe te kennen.
4. Oordeel rechtbank
Het college heeft alle stappen uit het CRvB-stappenplan correct doorlopen.
De verwijzing naar [zorgverlener] behoeft geen bespreking, omdat eisers deze zorg niet willen.
Voor persoonlijke verzorging van [eiser 1] en [eiser 2] is een informeel pgb wel gerechtvaardigd: het college moet 1u45 en 2u20 per week toekennen vanaf 7 oktober 2022.
Voor begeleiding is het pgb terecht afgewezen: de zorg door moeder is niet doeltreffend genoeg (kinderen gaan niet naar school, situatie verslechtert), en het college mocht daarom concluderen dat zorg in natura vereist is.
5. Relevantie
De uitspraak bevestigt dat een informeel pgb mogelijk is voor persoonlijke verzorging binnen het gezin, ook als begeleiding wordt afgewezen. De CRvB-norm is leidend; zorginhoudelijke effectiviteit telt zwaarder dan gezinsvoorkeur.
6. Uitkomst
Beroepen voor [eiser 1] en [eiser 2] gegrond: vernietiging besluit voor zover geen pgb werd toegekend voor persoonlijke verzorging; college moet alsnog pgb verlenen vanaf 7 oktober 2022.
Beroep voor [eiser 3] ongegrond.
