Pleegzorgorganisatie Parlan moet de kosten voor kinderopvang als bijzondere kosten voor pleegkinderen vergoeden aan de pleegzorgouders. Dit oordeelt de bestuursrechter van de rechtbank Noord-Holland in twee zaken.
Parlan is een pleegzorgaanbieder die werkt in opdracht van diverse gemeenten. In twee verschillende zaken uit de gemeente Medemblik en de gemeente Stede Broec hebben pleegzorgouders aan Parlan verzocht om de kosten voor kinderopvang als bijzondere kosten voor hun pleegkinderen te vergoeden. Pleegzorgouders hoeven volgens de wet namelijk niet zelf de kosten te dragen voor de verzorging en opvoeding van de pleegkinderen.
Parlan heeft het verzoek van de pleegzorgouders afgewezen omdat niet zij, maar de gemeenten beslissen of pleegzorgouders een vergoeding moeten krijgen voor bijzondere kosten. Daarbij wordt door Parlan (en de gemeenten) een lijst gehanteerd met zogeheten veel voorkomende bijzondere kosten. De door de ouders gevraagde kosten komen niet voor op die lijst en daarom worden de verzoeken – na overleg met de gemeenten - afgewezen.
De rechtbank stelt vast dat volgens de Regeling Jeugdwet niet de gemeente maar de pleegzorgaanbieder bepaalt of sprake is van bijzondere kosten, of deze kosten moeten worden vergoed, hoe hoog die vergoeding is, en of voldaan is aan de daarbij gestelde voorwaarden. Parlan had in de afwijzing van het verzoek niet mogen volstaan met slechts het verwijzen naar de gemeenten en de lijst met veel voorkomende bijzondere kosten. Zeker niet omdat Parlan in de communicatie naar de ouders juist erkent dat de kosten voor kinderopvang wel als bijzondere kosten voor vergoeding in aanmerking moeten komen, ook al staan deze kosten niet op die lijst.
Dat het Parlan niet is gelukt om over deze bijzondere kosten afspraken te maken met de gemeenten en dat het ook in de onderhandeling tijdens de aanbesteding niet is meegenomen, kan naar het oordeel van de rechtbank niet als afwijzingsgrond richting de ouders worden gebruikt. Het is de verantwoordelijkheid van Parlan om goede en reële afspraken te maken over de te vergoeden kosten. Dat Parlan geen ruimte heeft ervaren om met gemeenten nadere afspraken te maken is geen argument om de lasten vervolgens af te wentelen op de pleegzorgouders.
De rechtbank oordeelt dat Parlan de vergoeding van de kinderopvangkosten, zijnde bijzondere kosten, niet kon afwijzen. Dit betekent dat Parlan alsnog de kosten moet vergoeden aan de pleegzorgouders.
ECLI:NL:RBNHO:2024:11635
ECLI:NL:RBNHO:2024:11637
