Binnen een zorggroep wordt het vastgoed regelmatig ondergebracht in een aparte BV, om vervolgens te verhuren aan de zorginstelling binnen dezelfde groep. Bestuurders en investeerders in de zorg benaderen ons regelmatig met de vraag of deze constructie is toegestaan.
Die vraag is recent beantwoord door de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), die in deze antwoorden op Kamervragen heeft bevestigd dat dit is toegestaan.
De minister heeft geen bezwaar tegen deze constructie als zodanig. Wel vindt hij het onwenselijk als ze wordt misbruikt voor persoonlijk gewin. Daarmee heeft hij het oog op de situatie waarin de vastgoed-BV aan de zorginstelling een huurprijs rekent die niet marktconform is.
De minister wijst in dit verband op het wetsvoorstel Wet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders (Wibz), dat dit soort excessen moet tegengaan.
In de Wibz worden de randvoorwaarden en eisen, die gesteld worden aan de bedrijfsvoering en het bestuur van zorginstellingen, aangescherpt. Deze voorwaarden zijn erop gericht te zorgen dat de maatschappelijke belangen zoals kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg en jeugdhulp voorop blijven staan.
De Wibz introduceert onder andere de wettelijke regel dat van betekenis zijnde transacties met verbonden partijen (denk aan de situatie waarbij de bestuurder van de zorg BV dezelfde bestuurder is als van de vastgoed BV) alleen mogen plaatsvinden tegen een marktconform tarief. Vastgoedverhuur binnen een zorggroep valt daar al snel onder.
De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) houdt toezicht op deze verplichting en krijgt de bevoegdheid dit soort transacties te onderzoeken en waar nodig handhavend op te treden, in het uiterste geval met een boete.
De Wibz is van toepassing op alle zorgaanbieders in de zin van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) die verzekerde zorg leveren (Zorgverzekeringswet (Zvw) en Wet langdurige zorg (Wlz). Dus ook voor onderaannemers. Ook geldt deze verplichting voor jeugdhulpaanbieders in de zin van de Jeugdwet.
Verhuur van vastgoed binnen een zorggroep vanuit een aparte BV is een valide juridische structuur, mits zakelijk onderbouwd, marktconform geprijsd en transparant ingericht. Hebt u dit al op orde? Dan bent u al goed voorbereid op de Wibz. Zo niet, dan is het zaak dat tijdig te regelen.
Het wetsvoorstel is op 29 januari 2025 ingediend bij de Tweede Kamer. Eind 2025 liet de minister van VWS weten dat een brede herbezinning volgt, met bijzondere aandacht voor het winstuitkeringsverbod, dat via de Wibz wordt gemoderniseerd. De exacte uitkomst van de herbezinning is nog niet bekend. Wel schrijft de minister dat hij de Tweede Kamer op korte termijn zal informeren. Verdere duidelijkheid laat dus waarschijnlijk niet lang op zich wachten. Wanneer de nieuwe regels daadwerkelijk in werking treden, is nog onzeker. Wetgevingstrajecten van deze omvang duren in de praktijk vaak meerdere jaren.
Heeft u vragen over dit onderwerp? Neem dan contact op met één van onze specialisten.
