Digitale toegankelijkheid is niet ‘iets van de website’, maar heeft effect op alle systemen, communicatie en processen binnen de gemeente. De implementatie van het Besluit Digitale Toegankelijkheid overheid (BDTO) heeft een goede kans van slagen als de gehele organisatie bewust is van de noodzaak.
Het BDTO biedt waarborgen voor de toegankelijkheid van websites, mobiele applicaties en intra- en extranetten voor mensen met een visuele, auditieve of cognitieve beperking. De VNG hield een impactanalyse over het besluit en betrok daarbij 19 gemeenten. De onderzoekers zagen dat gemeenten worstelen met de implementatie van het BDTO. Intern is er weinig bestuurlijke aandacht voor toegankelijkheid en daarmee is het lastig om de organisatie mee te krijgen.
Voldoen aan het BDTO vraagt om een organisatiebrede aanpak, omdat toegankelijkheid doorwerkt in alle processen van alle afdelingen. Structureel komen er extra taken bij rondom monitoring, controle en nabewerking van documenten. Het BDTO stelt eisen aan meerdere technische voorzieningen. Hierbij moet rekening gehouden worden bij inkoop, maken van e-formulieren en het beschikbaar stellen van tools voor medewerkers. En structureel bij het gebruiken en aanpassen van sjablonen en het driejaarlijks toetsen van alle betreffende voorzieningen.
De onderzoekers adviseren de verantwoordelijkheid voor het technisch testen van een website, systeem of app bij de leverancier te leggen. Dan kan de gemeente zich focussen op de content. Dit scheelt ook in de kosten voor het driejaarlijks onderzoeksrapporten.
De implementatiekosten komen uit tussen de € 58 - 94 miljoen. Het zijn onder meer kosten voor het projectteam en out-of-pocket kosten voor aanpassing van de techniek, uitvoeren van nulmetingen en toetsen, trainingen voor personeel en inhuur. Doordat nog weinig gemeenten hier ervaring mee hebben, zijn de kosten geschat met een bandbreedte. Structureel is er jaarlijks tussen de € 25 – 32 miljoen nodig voor monitoring en bewustwording (ambtelijk en bestuurlijk en extern), controle en nabewerking van content en voor het opstellen van de toegankelijkheidsverklaringen.
In de impactanalyse staan aanbevelingen voor de implementatie van het BDTO.
