Minister Schouten (Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen) geeft antwoorden op vragen over de arbeidsparticipatie van blinden en slechtzienden. De vragen zijn gesteld door het lid De Kort (VVD).
Vraag 1.
Bent u op de hoogte van de uitkomsten van het onderzoek arbeidsparticipatie ‘Visueel in beeld’? (1)
Antwoord vraag 1.
Ja, de uitkomsten van het onderzoek arbeidsparticipatie ‘Visueel in beeld’ zijn bekend.
Bent u bekend met het feit dat de arbeidsparticipatie van blinden en zeer slechtzienden van 37% naar minder dan 30% is gedaald? Vindt u dit ook zorgelijk?
Antwoord vraag 2.
Het onderzoek Visueel in beeld uit 2020 geeft aan dat onderzoek naar de arbeidsparticipatie van mensen met een visuele beperking wisselende resultaten laat zien. We kennen in Nederland geen nationaal registratiesysteem voor mensen met een (visuele) beperking. Uit eerder onderzoek van de Universiteit van Maastricht uit 2013 onder 500 deelnemers in de leeftijd van 15 tot 65 jaar met een visuele beperking blijkt dat 37% een betaalde baan heeft. Het recente onderzoek ‘Visueel in beeld’ komt op basis van microdata tot een arbeidsdeelname van 29% in de periode 2015 tot en met 2018.
Hoewel de verschillen mogelijk verklaard kunnen worden door een andere onderzoeksmethodiek acht ik dit met de heer De Kort zorgelijk. Het kabinet zet zich ervoor in dat mensen met een beperking, ook met een visuele beperking, zoveel mogelijk kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt en de samenleving.
Vraag 3.
Bent u ervan op de hoogte dat er specifieke kennis nodig is voor zowel werkgevers, onderwijsinstellingen als participanten/de doelgroep om mensen met een zware visuele handicap naar werk te begeleiden?
Vraag 4.
Bent u op de hoogte van de pilot ‘Zichtbaar in Werk’ en hoe beoordeelt u deze?
Vraag 5.
Wanneer mag de Kamer meer informatie ontvangen over het vervolg van deze pilot?
Antwoord vraag 3, 4 en 5.
Deze vragen hebben onderlinge samenhang en worden daarom in samenhang beantwoord.
Tijdens de behandeling van het voorstel voor een Invoeringswet Participatiewet in de Tweede Kamer heeft de toenmalige Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Klijnsma het belang benadrukt van behoud van de voorheen opgebouwde expertise voor het op weg helpen en houden van een duurzame plek op de arbeidsmarkt voor mensen met een visuele beperking. In een aantal arbeidsmarktregio’s is het pilotproject Zichtbaar in Werk gehouden. De pilot richtte zich op jongeren die een opleiding volg(d)en resulterend in een startkwalificatie. Binnen de pilot werd in 2017 en 2018 geëxperimenteerd met het borgen van expertise en het begeleiden van blinde en slechtziende jongeren naar werk. De Tweede Kamer is over de pilot geïnformeerd. Kamerstuk 34 352, nr. 18, Kamerstuk 34 352, nr. 40 en 78. Kamerstuk 34 352, nr. 181.
De uitkomsten van dat overleg zijn door de toenmalige Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Van ’t Wout gemeld in de brief van 11 december 2020. Kamerstuk 35 070, nr. 14.
Vraag 6.
Ziet u nog andere doelgroepen met een beperking waarvoor specifieke kennis en een loket is vereist?
Antwoord vraag 6.
Er is een zekere gelijkenis met auditief beperkten. Hiervoor is eveneens specifieke deskundigheid nodig; UWV beschikt hierover. Met de Wet centraliseren tolkvoorzieningen is de verstrekking van de tolkvoorziening voor auditief beperkten uit de Participatiewet en voor het leefdomein vanaf 1 juli 2019 overgegaan van de gemeenten naar UWV Voluit: de Wet Centraliseren tolkvoorzieningen auditief beperkten leef- en werkdomein, luisterlijnen en vertrouwenswerk jeugd.
Heppe, Cornelisz & Van Klaveren, 2020, 'Visueel in Beeld', (https://bartimeusfonds.nl/app/uploads/2021/01/Heppe-Cornelisz-Van-Klaveren-2020-rapportage-onderzoek-Visueel-in-Beeld.pdf).
