De ministerraad heeft ingestemd met een wetsvoorstel dat de rechtspositie van zorgverleners die werken met een persoonsgebonden budget (pgb) versterkt. Het voorstel zorgt ervoor dat pgb-zorgverleners met een arbeidsovereenkomst voor minder dan 4 dagen per week recht krijgen op WW, Ziektewet en WIA.
Met dit wetsvoorstel komt er een einde aan de uitzonderingspositie voor pgb-zorgverleners binnen de Regeling dienstverlening aan huis. Dit betekent dat deze zorgverleners voortaan onder de verplichte werknemersverzekeringen vallen en dezelfde rechten krijgen als reguliere werknemers, zoals langere loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming.
Voor gemeenten heeft dit gevolgen voor de uitvoering van het pgb-beleid. De wijziging zorgt voor andere kosten en meer aandacht voor pgb-vaardigheid. Budgethouders zullen te maken krijgen met nieuwe administratieve verplichtingen, waaronder het inhouden van loonbelasting en premies. De Sociale Verzekeringsbank (SVB) zal hierbij ondersteunen, maar gemeenten spelen ook een rol in het informeren en ondersteunen van budgethouders bij deze veranderingen. De SVB en VNG stemmen hierover af.
De wetswijziging vloeit voort uit een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) in maart 2023, die oordeelde dat de huidige regeling leidde tot indirecte discriminatie op grond van geslacht. De VNG adviseert de SVB om gemeenten te helpen tijdig in kaart te brengen welke budgethouders en zorgverleners door de wetswijziging worden geraakt.
Daarnaast is het belangrijk om te anticiperen op vragen van budgethouders en om samen te werken met lokale zorgaanbieders en de SVB om de overgang zo soepel mogelijk te laten verlopen. De VNG heeft reeds een uitvoeringstoets op de Wet Rdah gedaan om de impact op gemeenten te onderzoeken. Voor een doeltreffende en doelmatige uitvoering staat de VNG klaar om gemeenten hierbij te ondersteunen met praktische handvatten in een nog te ontwikkelen handreiking.
Het wetsvoorstel wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State. De VNG blijft de ontwikkelingen nauwgezet volgen en zal gemeenten tijdig informeren over de verdere uitwerking en implementatie van de nieuwe wetgeving.
